人力资源社会保障部公布2010年全国社会保险情况

2010年，各地认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入落实科学发展观，加快完善社会保障体系建设，《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》正式颁布，社会保险法制建设取得重大突破。社会保险覆盖范围进一步扩大，社会保险基金征缴和管理进一步加强，各项社会保险待遇水平进一步提高。

　　　　一、养老保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为25707万人，比上年末增加2157万人。其中，农民工参保人数为3284万人，比上年末增加637万人。

　　　　——基金收支 2010年，全国城镇职工基本养老保险基金收入13420亿元，比上年增长16.8%，其中征缴收入11110亿元，比上年增长16.5%；基金支出10555亿元，比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。

　　　　——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。

　　　　——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2010年底，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。

　　　　——统筹层次 31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。

　　　　——关系转移接续 各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。2010年，全国跨省转移基本养老保险关系29万人次，转移基金33亿元。

　　　　——企业年金 截至2010年底，全国有3.71万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为1335万人。年末企业年金基金累计结存2809亿元。

　　　　二、医疗保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人。其中，参加职工基本医疗保险人数为23735万人，比上年末增加1797万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为19528万人，比上年末增加1319万人。参加城镇基本医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。

　　　　——基金收支 2010年，全国职工基本医疗保险基金收入3955亿元，比上年增长15.6%，其中统筹基金收入2376亿元，个人账户收入1579亿元；医疗保险基金支出3272亿元，比上年增长24.4%，其中统筹基金支出2033亿元，个人账户支出1239亿元。年末基金累计结存4741亿元，其中统筹基金累计结存3007亿元，个人账户累计积累1734亿元。全国城镇居民基本医疗保险基金收入354亿元，比上年增长 40.5%；基金支出267亿元，比上年增长59.3%；年末基金累计结存306亿元。

　　　　——待遇支付 2010年，由职工基本医疗保险统筹基金支付的门诊大病和住院达10786万人次，住院医疗费用中统筹基金次均支付5648元，比上年增长10.1%；由城镇居民基本医疗保险基金支付的门诊大病和住院达1214万人次，住院医疗费用中基金次均支付2611元，比上年增长19.5%。

　　　　——关系转移接续 各地积极落实《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》。2010年，全国跨统筹地区转移基本医疗保障关系12万人次，转移个人账户基金4500万元。

　　　　三、工伤保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国参加工伤保险人数为16161万人（其中农民工参加工伤保险人数6300万人），比上年末增加1265万人。

　　　　——基金收支 2010年，全国工伤保险基金收入285亿元，比上年增长18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长23.6%。年末基金累计结存479亿元，储备金结存82亿元。

　　　　——工伤认定 2010年，全国认定（含视同）工伤人数为114.1万人，比上年增加18.8万人；评定伤残等级人数为41.9万人，比上年增加2.5万人。

　　　　——待遇支付 2010年，全国有147万人享受了工伤保险待遇，比上年增长13.8%。303万人次享受工伤医疗待遇，比上年增长8.3%。

　　　　四、失业保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国参加失业保险人数为13376万人，比上年末增加660万人。其中，参加失业保险的农民工人数为1990万人，比上年末增加347万人。

　　　　——基金收支 2010年，全国失业保险基金收入650亿元，比上年增长12.0 %；基金支出423亿元，比上年增长15.4%。年末基金累计结存1750亿元。

　　　　——待遇支付 2010年末，全国领取失业保险金人数为 209万人，比上年末减少26万人。全年共有59万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。

　　　　五、生育保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国参加生育保险人数为12336万人，比上年末增加1460万人。

　　　　——基金收支 2010年，全国生育保险基金收入160亿元，比上年增长20.5%。基金支出110亿元，比上年增长24.5%。年末基金累计结存261亿元。

　　　　——待遇支付 2010年，全国有211 万人次享受了生育保险待遇，比上年增加37万人次；人均生育待遇达到8702元，比上年增长1.7%。

　　　　六、新型农村社会养老保险

　　　　——覆盖范围 截至2010年底，全国27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养老保险试点，总覆盖面约为24%。国家新农保试点参保人数达到1.03亿人，其中60岁以下参保人数7414万人。此外，还有15个省份的316个县（市、区、旗）自行开展了新农保试点。全国共计1.43亿人参加新农保。北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、海南、西藏等8个省份已经实现新农保制度全覆盖。

　　　　——基金收支 2010年，国家新农保试点基金收入453亿元，基金支出200亿元。年末基金累计结存423亿元，其中个人账户累计积累387亿元。

　　　　——待遇支付 截至2010年底，全国共有4243万农民领取了新农保养老金，其中国家试点地区待遇领取人数为2863万人。

　　　　七、社会保险基金管理

　　　　2010年末，全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育五项社会保险基金资产总额23886亿元。其中，各级政府财政专户存款20319亿元，各级社会保险经办机构支出账户和其他银行存款1416亿元，暂付款751亿元，债券投资369亿元，委托运营366亿元，协议存款665亿元。

　　　　注：暂付款，反映尚未收回的社会保险基金暂付款项(如周转金等)；债券投资，反映期末持有的用社会保险基金购买的国家债券的账面价值；委托运营，反映委托全国社会保障基金理事会运营的个人账户资金余额；协议存款为做实后的个人账户基金的一种投资方式，反映个人账户基金在商业银行的协议存款余额。

　　　　2010年，全国累计实地稽核企业221万户次，涉及参保职工14185万人次，查出少报漏报人数676万人，少缴漏缴社会保险费27亿元，已督促补缴25亿元。全国共核查五项社会保险待遇享受人数6707万人，查出5万人冒领待遇8154万元，已追回7977 万元。清理收回企业欠缴养老保险费422亿元。

　　　　八、社会化管理服务

　　　　截至2010年底，全国已纳入社区管理的企业退休人员达到4344万人，占企业退休人员总数的76.2%，比上年末增加465万人。社会保险经办服务网络继续向街道（乡镇）社区和行政村延伸，为广大人民群众提供更加便捷的社会保险服务。

　　　　九、社会保险经办机构建设

　　　　截至2010年底，全国社会保险经办机构总数7653个，比上年末增加187个；工作人员150376人，比上年末增加9720人。全国建立社会保障基层服务站（所）超过19万个。

　　　　社会保险经办系统的作风建设和行风建设取得新成效。在2010年全国人力资源社会保障系统优质服务窗口表彰中，有141个社会保险经办机构和基层站点获得表彰。

　　　　人力资源和社会保障部负责人解读《社会保险法》

　　　　《中华人民共和国社会保险法》7月1日起施行，这是新中国成立以来我国第一部社会保险制度的综合性法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”承诺的法律保证。如何确保《社会保险法》的顺利实施？记者专访了人力资源和社会保障部有关负责同志。详细阅读>>>

　　　　2010年全国五项社会保险基金合计收入18823亿元

　　　　人力资源和社会保障部23日发布的2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2010年养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计18823亿元。

　　　　这一数字比上年增长16.8%。此外，2010年五项社会保险基金支出合计14819亿元，比上年增长20.5%。

　　　　2010年末全国参加城镇基本养老保险人数为25707万人，比上年末增加2157万人。全年城镇基本养老保险基金总收入13420亿元，比上年增长16.0%。全年基金总支出10555亿元，比上年增长18.7%。