安徽稳就业“组合拳”初见成效
金智新闻|2019-01-28|第 次阅读
刚刚过去的2018年，我省就业形势稳中有进，全年城镇新增就业人数创下历史新高，达70.5万人；城镇登记失业率2.83%，处于2010年以来的低位。城乡居民收入持续增长，城镇常住居民人均可支配收入34393元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入达13996元，增长9.7%，与全国平均水平差距比上年缩小53元。这份亮丽的民生“成绩单”令人振奋。
总量攀升，城镇新增就业创历史新高
1月22日，从省政府新闻办举行的新闻发布会上传来好消息：2018年，我省城乡就业局势稳中向好，全省城镇新增就业70.5万人，完成全年目标任务的111.9%。
城镇新增就业人数创历史新高，印证了多项就业政策“组合拳”的成效。 “去年，我省主动防范和化解规模性失业风险，出台《稳就业工作方案》，聚焦重点地区、重点企业、重点人群、鼓励创业和职业培训等5个方面，全力稳定和扩大全省就业。 ”省人社厅就业促进和失业保险处处长吕泉说，“我们通过整合部门资源和信息，以稳岗就业和促进返乡农民工就业创业为重点，超前谋划储备一批稳定就业政策措施并适时出台。 ”
不但就业政策频出，“促就业”活动形式也不断创新。去年，我省创新开展“2+N“招聘活动，实施就业人才年度专场招聘计划，着力打造“逢8招工、周六招才”赶集日，精准搭建用人单位与求职者对接平台。当年，举办“2+N”招聘会9462场，提供岗位738万个。
就业局势稳中向好，还得益于重点群体就业稳定。去年，我省突出抓好高校毕业生就业。通过信息化渠道为2.86万名毕业生发放求职创业补贴2863万元；发挥校园就业市场主渠道作用，加大校园招聘会补贴力度，共发放补贴967万元，涉及省内117所高校；开展“一对一”实名制帮扶，采集未就业毕业生信息5万多条，帮扶实现就业3.7万人,组织0.9万人参加就业准备活动。
增量优化，新经济培育新的就业增长点
经济发展与扩大就业紧密相连。新兴产业、现代服务业的蓬勃发展，会带来就业弹性提高、智力型岗位激增，有利于培育新的就业增长点。过去的一年里，我省努力营造有利于企业发展和转型升级的大环境，加强对灵活就业、新的就业形态的支持，做优就业“增量”。
2018年，我省启动第二轮“创业江淮”行动计划。此轮行动计划主要提升“八大工程”、优化“两大平台”，对各部门创业资源进行优化整合。当年，我省开展创业培训10.3万人次，推荐发放创业担保贷款67亿元，新认定省级青年创业园6个；新登记市场主体85.6万户，同比增长21.5%。随着我省经济结构不断优化，特别是服务业占比的提升，带动就业容量持续扩大。
我省是农民工大省，有着丰富的人力资源。 2018年年初，“接您回家”活动首次在全省范围内推广开展，引导更多省外务工人员返乡就业创业兴业。活动期间，各地开展招聘活动700余场，召开恳谈会、举办创业推介发布活动等400余场，体现了我省经济发展质量和效益不断提升的“底气”。
鼓励创业带动就业，做大就业“增量”，必须提升就业创业公共服务水平。为了激发各类主体创业活力，2018年，我省推行信用贷款免除反担保，开展“社保贷”试点；提高创业服务可获得性，优化创业培训、创业担保贷款考核指标；发挥10所创业大学、40所创业学院功能作用，打造创业创新人才培养模式全链条。同时，健全创业政策和服务部门衔接机制，完善创业后续保障体系，营造勇于创业、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。
质量提升，就业带动居民收入持续增长
就业是民生之本、增收之源；创业能扩大就业、富裕民生。就业质量事关居民工资性收入的增加，支撑居民收入持续增长。
2018年，我省城镇常住居民人均可支配收入34393元，增长8.7%，增幅比上年提高0.2个百分点，比全国高0.9个百分点。
工资性收入是城镇居民收入中的“大头”。过去的一年里，我省大力促进就业，鼓励创业创新，创造出了更多高质量岗位；上调最低工资标准、发布企业工资指导线，更好地带动了居民增收。在城镇居民收入构成中，经营性收入的绝对值仅次于工资性收入。 “快速成长的第三产业，已成为我省城镇居民经营性收入的主要来源。 ”国家统计局安徽调查总队居民收支调查处处长周德同说。
2018年，我省农村常住居民人均可支配收入达13996元，增长9.7%，比上年提高0.8个百分点，比全国高0.9个百分点，与全国平均水平差距比上年缩小53元,这是2015年以来我省农民收入总量首次缩小与全国农民收入的差距。农村居民收入增幅持续高于城镇居民收入增幅，也带动城乡收入倍差进一步缩小。2018年，我省城乡居民人均收入倍差2.46，比上年缩小0.02。
近年来，我省农民收入增速均高于全国水平，2018年更是加速上行。农村居民收入增长的主要驱动力在工资性收入、经营净收入和转移性收入，其中工资性收入表现更为突出，转移净收入也实现较快增长，在可支配收入中占比明显提高，是我省农村居民收入增长的一大特色。
“去年我省农村居民工资性收入有较大增长，主要得益于全省最低工资标准的提高、乡村老师工资大面积补发，以及农村劳动力非农就业人数的增加。 ”周德同告诉记者。同时，外出务工寄带回收入成为农村居民转移性收入的主要增长点，乡村旅游和农村电商成为农村居民经营净收入新的增长点。
2018年，我省提出“建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制”。 “城乡居民基础养老金标准普遍从70元提高到105元，惠及900万人。提升幅度大、影响面广，这是转移性收入中的一大亮点。”周德同分析说，各地农村居民最低生活保障标准也普遍提高，最低同比提高8%左右，有力促进了居民增收，进一步增强了农村居民的幸福感获得感。
来源：安徽日报