人社部举行2011年第三季度新闻发布会 通报1—9月就业工作进展情况

尹成基：2011年三季度，人力资源社会保障系统按照党中央、国务院的决策部署，以“民生为本、人才优先”为工作主线，全面落实年度工作计划，各项工作取得显著进展，为实现全年目标任务打下了良好的基础。2011-10-25 09:18:21

　　一、就业工作

　　工作进展情况：一是就业局势保持基本稳定。1—9月，全国城镇新增就业994万人，完成全年900万人目标的110%。城镇失业人员再就业436万人，完成全年500万人目标的87%。就业困难人员实现就业139万人，完成全年100万人目标的139%。三季度末，城镇登记失业率为4.1%，与二季度末持平。二是推动就业政策落实。加强督查和宣传，改进管理手段，抓好税收优惠新政策的贯彻落实。在总结评估的基础上调整完善小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。通过搞好摸底调查、加强信息对接、强化用工指导、加强职业培训等有针对性的措施，努力缓解就业结构性矛盾。采取积极措施，大力推进就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。三是统筹做好重点群体就业工作。全面贯彻落实国务院高校毕业生就业文件精神，进一步完善落实各项政策措施。开展高校毕业生“就业服务月”活动，继续实施“三年百万高校毕业生就业见习计划”。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。举办农村劳动力转移就业工作示范县工作人员培训班，大力推行职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作模式，推动农业富余劳动力转移就业工作。针对就业困难人员和零就业家庭，大力开发公益性岗位，全面开展创建充分就业社区活动，落实岗位补贴和社会保险补贴政策。四是促进以创业带动就业。开展创业型城市绩效评估活动，交流创业工作经验。继续实施“大学生创业引领计划”，落实创业扶持政策，加强创业服务，大力推动高校毕业生创业工作。五是加强就业服务和就业管理。加强就业服务能力建设，建立健全精细化、长效化的服务机制。做好《就业失业登记证》发放管理工作，推进实名制的就业援助和就业失业管理工作。完善覆盖全国的就业信息监测制度，启动全国就业信息公共服务网络建设。做好人力资源市场监管和检测工作。

　　下一步工作安排：一是继续抓好就业政策落实。贯彻落实税收优惠新政策和小额担保贷款政策，开展小额担保贷款工作经验交流，推动解决政策落实中存在的突出问题。结合实际细化完善就业专项资金管理办法，提高资金使用效益，为政策落实提供资金保障。二是做好重点群体的就业工作。重点针对离校未就业毕业生，强化就业服务，组织参加就业见习和技能培训。加大对困难毕业生的就业援助力度，帮助更多高校毕业生实现就业。进一步完善高校毕业生就业统计制度，将高校毕业生就业纳入就业监测系统。加强对少数民族地区高校毕业生就业工作的指导和帮助。继续加强农村劳动力转移就业示范县建设，推动统筹城乡就业工作深入开展。加强就业援助的制度化、长效化、精细化建设，做好对就业困难人员和零就业家庭的登记认定和针对性帮扶，全面落实各项扶持政策。三是深入推进以创业带动就业。以创建创业型城市绩效评估工作为抓手，开展创业促就业工作经验交流，深入推进创业型城市创建工作。研究制订创业公共服务体系发展规划和创业公共服务标准，建立健全创业服务体系。四是大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高劳动者就业创业能力。五是加强公共就业和人才服务体系建设。整合发展公共就业和人才服务机构，加强能力建设，拓展和完善服务功能，提高服务针对性。全面实施全国统一样式的《就业失业登记证》，加快建设全国就业信息监测平台和全国招聘信息公共服务平台，推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化和信息化。开展全系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，促进公共就业服务水平的提高。