强化社会工作专业人才培养至关重要

社区是社会的基础，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会发展和人民生活水平不断提高，对社区服务需求越来越多，而进入“十二五”时期，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生深刻变化，社区服务体系建设也面临着难得的机遇。

　　目前，随着社会转型、企业转制和政府职能的转变，越来越多的“单位人”成为 “社会人”，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区居民的服务需求日趋个性化、多元化，社区的 “兜底”功能日趋明显，加强社区服务体系建设已势在必行。

　　事实上，早在1995年， “积极发展社区服务，充实社会服务设施，方便人民生活”就已成为社区发展的指导思想。此后，我国不断出台政策，对社区服务的发展作出部署。更为关键的是，如今，我国经济社会快速发展，财政保障能力逐步增强，基本公共服务体系逐步完善，各级党委政府对社区发展高度重视，这一切都为社区服务体系建设提供了有利条件。

　　要想抓住这些有利条件，建设社区服务体系，人才是基础。我国积极推进公共服务覆盖到社区，要依托社区综合服务设施和专业服务机构，开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生等服务项目，必须有高素质的社会工作专业人才队伍做支撑。但总体看，社会工作专业人才队伍发展滞后，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、结构不合理等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比尚有较大差距。

　　我国政府一直非常重视解决这些问题，也列出了明确的发展目标。2010年，中央发布的 《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年）》将社会工作专业人才提升为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才相并列的第六支主体人才地位，明确到2015年要培养200万名社会工作专业人才、到2020年要培养300万名社会工作专业人才。2011年7月发布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》也强调要发展社会工作专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍建设。2011年11月，18个部门和组织联合发布了 《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，对社会工作专业人才队伍建设的推进思路、目标任务等作了部署。中央的这些精神和要求，需要得到充分的贯彻和落实。由此可见，加强和创新社会管理，培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑，是当前一项重大而紧迫的战略任务。

　　为此，应该坚持 “党的领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层、中国特色”的指导原则，按照相关政策要求，当前和今后一个时期，要大规模开展专业培训，大幅度提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍规模；深化社会工作专业教育改革，完善社会工作专业培训体系，初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式；逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系；着力加强中国特色社会工作专业人才理论研究和宣传普及，提升社会工作专业人才的认知度和认可度；加大社会工作专业人才使用力度，形成各地各部门共同推进社会工作专业人才队伍建设的总体态势。