全国人大代表：国家应供养城市“三无”老人

全国人大代表、北京市人大常委会原副主任索连生表示，我国已进入人口老龄化社会，应建立养老服务补贴制度和长期护理保险制度，并由国家供养城市“三无”老人。

　　
　　 按照国际惯例，60岁及以上老年人口占总人口10%以上的时候，就意味着这个地区已经进入了老龄化社会。索连生称，我国60岁及以上老年人已经占总人口的13.3%，标明我国已经进入了老龄化社会。从今后的发展趋势看，人口老龄化的趋势还将日趋明显。以北京市为例，老龄化趋势更加突出，北京市1990年已经进入老龄化社会，老龄人口111万。到2010年，60岁及以上人口达到235万人，占全市户籍人口18.7%，比全国老年人口比例高了5.4个百分点。根据预测，今后几十年，全市老年人还将大量增加，2020年，全市老年人口预计将达到350万到400万人。再过几十年，2050年，预计将超过600万人，逼近650万。

　　
　　 但是，目前却存在着养老机构总量不足，服务质量差异大，分布不合理等情况。既存在排队等床位的问题，也存在床位空置问题。索连生称，到2010年底，全市共有各类养老机构396所，养老总床位数达到7.1万多张。“十二五”期间，养老床位还将增加5万张。使得“十二五”以后，养老总床位要超过12万张。尽管如此，社会养老的需求量大和养老床位紧张的矛盾依然存在。

　　
　　 为此，索连生建议修改《老年人权益保障法》。该法的内容、具体条文的规定已经很不适应当前老龄社会的发展形势和养老的需求以及保障老年人权益的需求。应当在修改时，将建立高龄老人津贴制度、养老服务补贴制度、建立长期照顾制度和长期护理保险制度等纳入其中，并建议对农村的“五保”老人和城市的“三无”老人实行国家供养制度。